Ψηφίστηκε και έγινε ΦΕΚ ο Νόμος 5217/2024 με τίτλο «Διασφάλιση δημοσιονομικής ισορροπίας: Μεταρρύθμιση πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης – Τροποποίηση ν. 4270/2014 για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265 και λοιπές διατάξεις» που περιλαμβάνει σημαντικές αλλαγές στο πλαίσιο δημοσιονομικής διαχείρισης της χώρας και των δήμων, με στόχο την προσαρμογή στις νέες ευρωπαϊκές απαιτήσεις.

Βασικά σημεία του Νόμου:

1. Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265

• Η Οδηγία τροποποιεί την προηγούμενη Οδηγία 2011/85/ΕΕ και εισάγει νέες απαιτήσεις για τα εθνικά δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών-μελών.
• Σκοπός είναι η ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών.

2. Τροποποίηση του ν. 4270/2014

Ο νόμος 4270/2014 αποτελεί τον βασικό νόμο για τη δημοσιονομική διαχείριση. Ο νέος νόμος επιφέρει τροποποιήσεις στα εξής:

• Ορισμοί και αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης (π.χ. ενίσχυση μεσοπρόθεσμου προγραμματισμού, νέες κατευθυντήριες γραμμές).
• Ρόλος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους στην εποπτεία και αξιολόγηση των δημοσιονομικών κανόνων.
• Ενίσχυση της ανεξαρτησίας και ρόλου του Δημοσιονομικού Συμβουλίου.
• Εισαγωγή μηχανισμών αυτόματης διόρθωσης σε περίπτωση δημοσιονομικής απόκλισης.
• Βελτίωση διαδικασιών παρακολούθησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Νομικών Προσώπων.

3. Μακροπρόθεσμος Σχεδιασμός

• Καθιερώνεται υποχρέωση κατάρτισης δημοσιονομικού σχεδίου βιωσιμότητας για ορίζοντα 10 ετών.
• Οι προβλέψεις εσόδων/εξόδων θα συνοδεύονται από ανάλυση ευαισθησίας και μακροοικονομικών σεναρίων.

4. Αναβάθμιση των Εργαλείων Παρακολούθησης

• Καθιερώνεται ενιαίο σύστημα πληροφόρησης και αναφορών, ενισχύοντας τον ρόλο των πληροφοριακών συστημάτων (π.χ. e-ΠΔΕ, Μητρώο Δεσμεύσεων).
• Τα Υπουργεία και φορείς οφείλουν να υποβάλουν συγκριτικά στοιχεία απόδοσης.

5. Επικαιροποίηση των δημοσιονομικών κανόνων

• Ενισχύεται η ευελιξία των κανόνων σε περιόδους κρίσης, με μηχανισμούς προσωρινής αναστολής στόχων, υπό όρους.

6. Λοιπές διατάξεις

• Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για την καλύτερη αξιοποίηση των αποθεματικών.
• Προσαρμόζονται οι διαδικασίες για τις αναθεωρήσεις προϋπολογισμών.

Ο Νόμος 5217/2025 περιλαμβάνει συγκεκριμένες διατάξεις για τη βελτίωση των διαδικασιών παρακολούθησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και των νομικών προσώπων αυτών, κυρίως μέσω των τροποποιήσεων του άρθρου 27 του ν. 4270/2014 που αφορούν το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας ΟΤΑ.

Βασικά σημεία από το άρθρο 29 του Ν. 5217/2025:

Το άρθρο 27 πλέον τιτλοφορείται: «Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α.»

 Ρόλος του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας:

1. Παρακολουθεί σε διαρκή βάση την πορεία εκτέλεσης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και των νομικών προσώπων τους που εντάσσονται στη Γενική Κυβέρνηση.
2. Αξιολογεί τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, σε σχέση με:
   • το ισοζύγιο εσόδων-δαπανών,
   • το ύψος απλήρωτων υποχρεώσεων,
   • την αποδοτικότητα είσπραξης εσόδων,
   • την τήρηση ανώτατων ορίων δαπανών,
   • τη συνέπεια υποβολής αναφορών.
3. Εκδίδει εισηγήσεις και προειδοποιητικές παρεμβάσεις όταν διαπιστώνει παρεκκλίσεις από τους δημοσιονομικούς στόχους.

Σε περιπτώσεις απόκλισης:

• Προβλέπεται υποχρεωτική σύνταξη σχεδίου εξυγίανσης από τον ΟΤΑ.
• Το Παρατηρητήριο αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των προτάσεων και εισηγείται αναγκαστικά μέτρα εξυγίανσης, αν χρειάζεται.

Διαδικασία έγκρισης δαπανών:

• Ορίζεται ότι η απόφαση έγκρισης για ανάληψη υποχρεώσεων από ΟΤΑ πρέπει να κοινοποιείται στην οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση για λόγους ελέγχου νομιμότητας.
• Ο προϋπολογισμός λαμβάνει υπόψη την εν λόγω απόφαση κατά τη σύνταξη και ψήφιση του οικονομικού έτους.

Ενίσχυση διαλειτουργικότητας:

• Οι αποφάσεις και τα στοιχεία του Παρατηρητηρίου πρέπει να διασυνδέονται με πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου Οικονομικών για άμεση παρακολούθηση και παρέμβαση.

Δείτε εδώ το ΦΕΚ

Πηγή: myota.gr